05.09.2018
La Comisión Ambiental Municipal (CAM) de los distritos de San Juan de Miraflores, Villa María del Triunfo y Villa El Salvador presentaron sus aportes al reglamento cero de la Ley marco del cambio climático, durante el foro “Aportes a la reglamentación de la ley de Cambio Climático y retos para su implementación en Lima Sur”, desarrollado en el auditorio de la Municipalidad de San Juan de Miraflores, el miércoles, 29 de agosto.
Los aportes fueron presentados ante el Ministerio del Ambiente, representantes de las tres municipalidades, el grupo Perú, ambiente y clima, organizaciones integrantes de Comisiones Ambientales Municipales, líderes(as) de organizaciones sociales, organizaciones ambientales, entre otros.
Los y las representantes de cada Comisión Ambiental Municipal de los tres distritos presentaron ante la audiencia el “Informe de aportes al documento cero del reglamento de la ley marco sobre cambio climático generados con los miembros de la CAM”, los cuales giraron en torno a la transversalización del enfoque de género, la educación ambiental, medidas de mitigación y adaptación, presupuesto para el tema de cambio climático, elecciones municipales y regionales 2018, entre otros.
El foro “Aportes a la reglamentación de la ley de Cambio Climático y retos para su implementación en Lima Sur” fue organizado por FOVIDA en coorganización con la Municipalidad de San Juan de Miraflores y en coordinación con el Ministerio del Ambiente, la Municipalidad de Villa María del Triunfo y la Municipalidad de Villa El Salvador.
En su intervención, Jessica Huertas, representante de la Dirección de Cambio Climático y Desertificación del Ministerio del Ambiente (MINAM), sostuvo que el aporte de la Comisión Ambiental Municipal de cada distrito contó con buenos aportes que permitirá crear un reglamento consensuado con las voces de todas y todos los y las peruanas.
El evento tuvo como objetivo presentar los aportes de las Comisiones Ambientales Municipales de los distritos de San Juan de Miraflores, Villa EL Salvador y Villa Maria del Triunfo a la propuesta de reglamento de la Ley de Cambio Climático y dialogar sobre la ley de cambio climático, sus alcances, y difundir la propuesta cero del reglamento de la ley de cambio climático, a fin de recoger aportes para su fortalecimiento. Además, se difundió las agendas de propuestas ambientales con enfoque de género construidas por las organizaciones de mujeres de Lima Sur.
Transversalizar el enfoque de género y educación ambiental
Uno de los aportes al reglamento cero de la Ley realizado por la CAM de Villa El Salvador giró en torno a la importancia de incluir el enfoque de género y la educación ambiental transversalmente en todos los ítems y de manera transversal en el presente reglamento.
“Se recomienda a las autoridades competentes transversalizar el enfoque de género dentro de las consideraciones y/o lineamientos de sus instrumentos de inversión y presupuesto”, sostuvo Jonathan Jesus Hinostroza Sucasaca, promotor de campo de la Gerencia de servicios a la ciudad y Gestión Ambiental de Villa El Salvador.
Asimismo, recomendaron implementar un Plan de Acción frente al Cambio Climático de manera participativa, considerando los enfoques que la ley establece: de acuerdo a las necesidades a nivel local.
Medidas de mitigación y adaptación
En cuanto a las medidas de mitigación y adaptación, el informe de la CAM de San Juan de Miraflores sostuvo que el reglamento debería precisar que la planificación de estrategia frente al cambio climático se debe realizar teniendo como bases 3 fundamentos: la mitigación, adaptación y resiliencia.
Freetz Alex Damian Muchaypiña, gerente de Gestión Ambiental de San Juan de Miraflores, como representante de la CAM del distrito de San Juan de Miraflores, sostuvo que “otras de las recomendaciones es que los lineamientos sobre adaptación y mitigación que se importen del extranjero para aplicación local, primero deben adaptarse a la realidad de la zona con sus costumbres originarias”.
Por su parte, Jessica Paola Peña Sánchez, especialista ambiental de la Gerencia de Gestión Ambiental de Villa María del Triunfo, sostuvo que en el informe de la CAM de Villa María del Triunfo se recomendó que el reglamento de la ley debe incluir un anexo, donde se visualice ejemplos de medidas de adaptación y mitigación.
Presupuesto específico para los temas del cambio climático
Referente a las autoridades locales como autoridad competente en materia de cambio climático que precisa el reglamento, incluir medidas de adaptación y mitigación en el proceso de formulación y actualización de sus instrumentos de inversión y programas presupuestales, de acuerdo a las pautas y protocolos del Ministerio de Economía y Finanzas, para el cumplimiento de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional, la representante de la CAM de Villa María del Triunfo, sostuvo que el reglamento debería añadir que “las autoridades locales, para cumplir con este ítem, asignen y aseguren un presupuesto específico para el tema climático. Asimismo, el MINAM vele por la existencia de este presupuesto”.
Transparencia, educación ambiental y acceso a la información
El representante de la CAM de San Juan de Miraflores también precisó sobre la importancia de la educación ambiental presentado en el Título VI: Educación, Investigación, Ciencia y Tecnología. Sobre esto, sostuvo que la CAM de su distrito recomendó que el tema del cambio climático debe ser incluido dentro del Plan Programa sobre educación, cultura y ciudadanía ambiental (EDUCCA) que gestiona el MINAM.
“Se recomienda contemplar programas de educación no convencional para las personas mayores en las municipalidades sobre lo que respecta al cambio climático. Además, se recomienda fomentar charlas en los colegios para padres sobre el cambio climático. Para fomentar la participación ciudadana es necesario que el acceso a la información sea de manera clara, concisa y de forma didáctica teniendo en cuenta las brechas intergeneracionales, cultura, entre otros”, indicó Freetz Alex Damian Muchaypiña, gerente de Gestión Ambiental de la Municipalidad de San Juan de Miraflores, como representante de la CAM.
También se recalcó que en el reglamento se debe precisar sobre la capacitación de la CAM en materia climática para que los distritos puedan preparar su cambio y desempeñen un mejor papel.
Beatriz Salazar, representante del Grupo Perú Ambiente y Clima, señaló que en cuanto a la educación sobre temas de cambio climático no solo deben quedar a nivel teórico, sino que tanto en las escuelas, los institutos y otras organizaciones se debería brindar capacitaciones sobre la implementación de buenas tecnologías que no sean difíciles para implementar medidas de mitigación y adaptación a nivel de cada distrito.
Elecciones municipales y regionales 2018 y la gestión ambiental
Frente a la ocurrencia de cambios de gobierno debido a las nuevas elecciones a nivel local y regional, la CAM del distrito de Villa María del Triunfo y San Juan de Miraflores recomendaron al MINAM prever la continuidad de los proyectos que se aprueban en la gestión anterior con el objetivo de no retroceder ni de dejar de lado avances en materia climática en los distritos y regiones; por lo cual, el reglamento debe prever mecanismos para solucionarlos.
Sobre la ley y su reglamentación
El 17 de abril se aprobó la Ley N°30754 sobre el Cambio Climático que tiene el objetivo de establecer los principios, enfoques y disposiciones generales para analizar las medidas de adaptación y mitigación frente a este fenómeno. El plazo para la elaboración del reglamento es de 120 días y debe culminarse el 20 de octubre.
Dicho evento contó con el apoyo de Adsis y el Ayuntamiento de Madrid.
